为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据中共中央统一安排和中国航天科技集团公司及第七研究院的有关部署，结合四川航天职业技术学院的实际，经学院党委研究，特制定学院“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动”（以下简称创先争优活动）实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“做先锋，谋发展，创示范，促和谐”为主题，以创建“四强”党委、“四强”党支部和争做“四优”共产党员为主要内容，紧密结合学院实际，坚持改革创新，突出实践特色，不断加强和改进党建工作，更好地发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动学院科学发展、维护校园和谐稳定、创建具有航天特色的品牌高职院校发挥积极作用。
二、活动目标
学院创先争优活动力争在推动科学发展、促进校园和谐、服务职工群众、加强基层组织四个方面取得明显成效。
1、通过开展创先争优活动，进一步贯彻落实学院科学发展的规划、思路和举措，切实发挥学院两级党组织引领科学发展的作用，引导党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务，实现在两年内成功申办省级示范性高职院校的目标；
2、通过开展创先争优活动，进一步塑造融优良传统与时代精神于一体的坚毅、诚朴、团结、奋进的校园文化，有针对性地做好职工思想工作，及时排查化解矛盾纠纷，维护校园和谐稳定；
3、通过开展创先争优活动，进一步密切党组织、党员与群众的关系，建立起正向、良性的思想、情感、信息交流平台，帮助群众解决工作、生活中遇到的实际困难，使群众得到更多实惠；
4、通过开展创先争优活动，进一步提高基层党组织工作水平，增强党组织和党员队伍的活力、凝聚力和创造力，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
根据中央关于创建先进基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争做优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的总体要求，按照集团公司和第七研究院的统一部署，学院创先争优活动以争创“四强”党组织（政治引领强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和争做“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）为主要内容。
（一）争创“四强”党委
1.政治引领力强。与党中央和上级党组织保持一致，保证党的路线、方针政策、国家法律法规和上级党组织的决策部署在学院的贯彻落实，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极承担经济责任、政治责任、社会责任。推进学习型党组织建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚定学院科学发展的信心和决心，把握学院科学发展的内在规律，探索求真务实的科学发展道路，团结带领广大干部职工积极投身学院内涵建设。
2.推动发展力强。坚持把推动学院科学发展作为党委工作的出发点和落脚点，切实融入中心，进入管理，进入流程，发挥作用，维护改革发展稳定大局。积极参与学院重大问题决策，大力推动学院发展规划、发展计划的实施，完成改革发展建设任务，增强可持续发展能力。组织发动党员、职工在破解发展难题、完成急难险重任务中充分发挥作用。大力实施人才强校战略，为学院科学发展提供坚强有力的人才支撑。
3.改革创新力强。大力推进党建工作创新，建立健全促进科学发展的领导人员选拔任用和考核评价体系。探索完善党组织设置方式，不断扩大党组织覆盖面。保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，深入开展特色鲜明的主题实践活动，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进管理创新、技术创新，增强核心竞争力。
4.凝聚保障力强。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，加强党务工作者队伍建设。按期进行换届选举，党员领导干部民主生活会成效显著。党员发展工作和党员教育管理工作有力。不断推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制。深入开展思想政治工作，推进校园文化和精神文明建设。重视发挥工团组织的桥梁纽带作用，加强民主管理，为职工群众办实事好事。切实履行稳定工作责任制，在构建和谐单位中措施有力、效果显著。
（二）争创“四强”党支部
1.政治引领力强。坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级党组织的决定。主动了解教育、科研、招生、就业等业务工作情况，积极参与学院重要问题的讨论和决策，为学院的科学发展建言献策、保驾护航。
2.推动发展力强。深入开展形势任务教育，引导职工正确理解学院改革发展的目标和措施，发动党员、职工在完成急难险重任务中勇当先锋。
3.改革创新力强。积极推进学习型党支部建设，广泛开展“合理化建议”、“授课竞赛”等主题实践活动，不断创新党支部活动方式，丰富党支部活动载体，有效调动广大党员和职工的积极性、创造性。
4.凝聚保障力强。按期进行换届选举，坚持“三会一课”制度，不断提高党支部组织生活的质量。严格遵守发展党员工作程序，落实“双培养”工作要求。建立健全监督、管理和服务党员的长效机制。注意倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦。
（三）争做“四优”共产党员
1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，继承和弘扬航天“三大精神”、抗震救灾精神，在学院科学发展中建功立业。
2.岗位技能优。根据岗位需求和个人实际，着力优化知识结构，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为学院科学发展的骨干力量。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，在急难险重任务面前挺身而出，在学院科学发展中创造一流业绩。
4.群众评价优。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难，践行社会主义荣辱观，先锋模范作用突出，得到职工群众的高度评价。
四、主要途径
（一）争创“四强”党组织的主要途径是：深入开展创建“四好”领导班子活动，积极开展争创先进基层党支部活动。
学院党委一班人要继续深入开展创建“四好”领导班子活动：加强理论学习，提高班子政治素质；加强团结协作，发挥班子整体效能；坚持科学发展，提高依法治校水平；做到勤政廉洁，树立优良作风形象。切实加强班子自身建设，不断提高驾驭全局、引领发展的能力和水平。
同时，学院党委要进一步加强基层党组织建设，优化支部设置，选好配强支部书记，认真组织开展支部工作研讨、交流、考核、评比，完善党建工作制度体系，促进基层党建工作制度化、规范化；积极开展“党支部主题实践创新活动”、“示范特色党支部创建活动”、“学习型党组织建设活动”、“党建带工建带团建”等活动，不断提高基层党组织融入中心、推动发展、勇于创新、促进和谐的能力和水平；加强学生党支部建设，各系（部）原则上要设立独立的学生党支部，单独组织开展符合学生党员特点的组织生活和各种党团活动；加强流动学生党员的学习、教育和管理。
（二）争做“四优”共产党员的主要途径是：积极开展教职工党员“争做育人标兵”活动和学生党员“争做成才先锋”活动。
引导教职工党员忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，成为教书育人、管理育人和服务育人的模范。教育学生党员热爱祖国、勤奋学习、深入实践、奉献社会，全面提升综合素质，成为社会主义事业的合格建设者与可靠接班人。
五、活动步骤
创先争优活动重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。
第一阶段：广泛动员，周密部署（2010年6月）。主要抓好三项工作：
1.动员部署。学院党委召开动员会，做好安排部署，搞好宣传发动。
2.制定计划。学院党委结合实际制定活动计划，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。
3、组织学习。学院党委、党支部组织广大党员认真学习相关文件，特别是认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，以及第七研究院和学院领导在创先争优活动动员会上的讲话精神，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动之中。
第二阶段：积极争创，全面实施（2010年7月-2011年6月）。学院党委认真梳理两级党组织和党员队伍中存在的突出问题，按照实施计划开展创先争优活动，在解决问题中深化活动效果。主要开展六类活动：
1.“党员读书”活动。结合党员教育培训工作，广泛开展党员读书活动，学习党史、党的方针政策及业务知识等，回顾党和国家取得的辉煌成就，还可以采取重温入党誓词、领导干部讲党课等形式，对党员进行普遍教育。
2.“岗位建功”活动。两级党组织结合民主生活会、学习型党组织建设、学习实践活动后续整改等工作，切实融入中心，组织党员职工从各自岗位实际出发，开展劳动竞赛、技能竞赛、教师论坛、传帮带等活动，不断提升工作能力和工作质量，在本职岗位上争创一流业绩。
3.“服务群众”活动。两级党组织根据自身实际，组织党员开展亲情服务、结对帮扶、走访慰问等活动。党员领导干部要深入一线听取职工意见，深入做好党员联系职工工作，帮助职工解决工作、生活中的实际问题。
4.“党员示范”活动。通过佩戴党员标志、党员示范岗、党员先锋岗等形式，激励广大党员把党员身份亮出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥。确立一批富有特色的党员示范岗位，发挥长效带动作用。
5.“组织强化”活动。在抓好基层党组织规范化建设的基础上，深化党支部主题实践创新活动、示范特色党支部创建活动，加强党组织负责人培训，扩大组织覆盖，不断强化组织功能。
6.“双向述职”活动。每年年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
2011年“七一”前，学院党委对创先争优活动中的先进党支部、优秀共产党员进行一次评选表彰，同时评选一些优秀支部和个人推荐上级党委表彰。
第三阶段：对照先进，改进提高（2011年7月-2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1.树立先进典型。学院党委要以表彰对象为重点，利用校刊、网络、报纸、宣传栏等媒体，对先进党支部和优秀共产党员进行大力宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。
2.搞好对标定位。党支部和党员要对照先进典型，对照创先争优活动目标和主要内容，查找自身差距，明确努力方向，制定赶超措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.不断改进提高。加强党组织和党员队伍建设，使处于先进的当好典型、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“四强”党组织、“四优”党员比例有较大幅度提高。
2012年“七一”前，学院党委对创先争优活动中的先进党支部、优秀共产党员再次进行评选表彰，同时评选一些优秀支部和个人推荐上级党委表彰。
第四阶段：总结完善，健全机制（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点做好四项工作：
1.展示成果。通过举办创先争优活动图片展、召开座谈会、汇编有关资料等形式，集中展示创先争优活动成果，特别是通过活动促进科学发展的成果。
2.搞好总结。总结经验、查找不足，进一步研究制定创先争优活动的改进措施。
3.考核评议。对党支部和党员开展创先争优活动进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4.完善机制。把开展创先争优活动的好经验、好做法固化成规章制度，形成长效机制。
六、组织领导
学院党委成立创先争优活动领导小组。
组 长：袁 玫
副组长：刘家騑
成 员：夏 华、唐笑非、陈 宇、刘宏道、李晓敏、秦 勇
领导小组下设办公室，设在党委办公室。办公室主任由秦勇兼任。
各党支部要成立创先争优活动小组，由党支部书记任组长，负责创先争优活动在本支部的开展与落实。
建立学院党委委员定点联系基层支部制度，每位党委委员负责联系1-2个基层支部，指导基层支部的创先争优活动。
七、有关要求
1、提高认识，统一思想。开展创先争优活动是党中央的统一号召。党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。中央科学把握工作节奏，学习实践活动一结束，立即启动创先争优活动。两项活动接续进行，就是为了使之相互衔接、相互促进。创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化。对此，各党支部和全体党员一定要深刻认识、准确把握，在创先争优活动中进一步深入学习实践科学发展观，在推动科学发展的实践中建功立业。
2、加强领导，落实责任。各党支部要把创先争优工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确分工，落实责任，把创建活动不断引向深入。要紧密围绕“做先锋，谋发展，创示范，促和谐”这一活动主题，结合本支部实际和党员特点，精心设计活动载体，创新活动形式，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。党员干部要以身作则，带头宣传动员，带头参与活动，同时要认真抓好本单位的创先争优活动，加强督促检查和工作指导。
3、强化宣传，鼓励创新。要利用各种宣传媒体，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优的好典型、好经验、好做法，用身边的典型教育引导身边的人，充分发挥其榜样和示范作用，营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，创新活动载体，充实活动内容，改进活动方式，增强活动效果。
4、统筹兼顾，注重实效。要正确处理好完成日常工作与创先争优活动的关系，把创先争优活动与学院中心工作结合起来，与深化学习实践科学发展观活动结合起来，与学习型党组织建设结合起来，妥善把握活动各个阶段的工作节奏，使各项工作相互协调、统筹推进。防止顾此失彼，反对形式主义和做表面文章。创先争优活动领导小组及办公室要加强指导、督促、检查，及时了解各支部活动开展情况、党员和职工群众的反映，总结推广经验做法，研究解决遇到的问题，确保活动收到实效。
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